Após o estouro da bolha econômica japonesa, o país se recuperou lentamente, mas políticos corruptos ainda fazem acordos com empresários corruptos para lucrar com o trabalho alheio. Keiichi Suzuki, chefe da Construtora Ōshika, e Seijiro Matsuzaka, um membro do parlamento, têm um acordo que permite à Construtora Ōshika usar menos materiais em seus projetos, mantendo a aprovação para uso comercial dos edifícios. Infelizmente para eles, a Agência de Investigação Criminal do Governo (GCIA), equivalente ao FBI, aprovada pelo governo japonês, mas administrada de forma independente, já está em ação. Jotaro Zaizen, um policial dado como morto há muito tempo, é o agente responsável pelo caso Ōshika e reúne um grupo de pessoas com motivos para lutar contra Suzuki e Matsuzaka. Para ajudar a combater a GCIA, Suzuki contrata o Haoukokuryu-kai, um grupo yakuza.
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